Zgłoszenie robót budowlanych jest uproszczoną formą prawną, która umożliwia rozpoczęcie określonych prac budowlanych bez konieczności uzyskania formalnej decyzji o pozwoleniu na budowę. Zgłoszenia dokonuje się do organu administracji architektoniczno-budowlanej.
Co powinno zawierać zgłoszenie?
W zgłoszeniu robót budowlanych należy szczegółowo określić zamierzenie budowlane:
1. Rodzaj robót budowlanych: Precyzyjne określenie, jakie prace będą wykonywane.
2. Zakres robót budowlanych: Określenie skali i zasięgu planowanych działań.
3. Miejsce wykonywania robót budowlanych: Dokładna lokalizacja prac.
4. Sposób wykonywania robót budowlanych: Opis metod, jakimi prace zostaną przeprowadzone.
5. Termin ich rozpoczęcia: Planowana data rozpoczęcia robót budowlanych.
Należy pamiętać, że zgłoszenia należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Do wykonywania robót można przystąpić, jeżeli organ administracji architektoniczno-budowlanej nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji w terminie 21 dni od dnia doręczenia zgłoszenia (lub w terminie 3 dni roboczych w przypadku masztów antenowych).
Formularz zgłoszenia może być złożony w postaci papierowej albo w formie dokumentu elektronicznego za pośrednictwem portalu e-Budownictwo.
Wymagane załączniki do zgłoszenia
Do zgłoszenia należy dołączyć szereg dokumentów (tzw. załączników), których obowiązek dołączenia wynika z przepisów prawa.
1. Wymagania ogólne
W zależności od potrzeb, do zgłoszenia należy dołączyć następujące dokumenty:
• Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane. To oświadczenie jest składane pod rygorem odpowiedzialności karnej.
• Odpowiednie szkice lub rysunki – w zależności od potrzeb.
• Pozwolenia, uzgodnienia i opinie, których obowiązek dołączenia wynika z przepisów odrębnych ustaw (np. decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach).
2. Wymagania szczegółowe (Dokumentacja projektowa)
W przypadku niektórych rodzajów robót objętych zgłoszeniem, konieczne jest dołączenie pełniejszej dokumentacji, w tym projektów sporządzonych przez projektantów posiadających odpowiednie uprawnienia budowlane:
Dla budowy obiektów liniowych, budynków jednorodzinnych i stacji (Art. 29 ust. 1 pkt 1–4):
Do zgłoszenia budowy m.in. wolno stojących budynków mieszkalnych jednorodzinnych, sieci (elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, cieplnych, gazowych, wodorowych do 0,5 MPa) oraz stacji transformatorowych, należy dołączyć dokumenty, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1–4 Prawa budowlanego. Obejmuje to:
• Projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany w 3 egzemplarzach w postaci papierowej albo w formie elektronicznej.
• Oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.
• Decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, jeżeli jest wymagana.
• Wymagane pozwolenia, uzgodnienia i postanowienia.
Dla przebudowy i instalowania (Art. 29 ust. 3 pkt 1 lit. a i 3 lit. d):
Do zgłoszenia przebudowy przegród zewnętrznych lub elementów konstrukcyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz instalowania wewnątrz i na zewnątrz użytkowanego budynku instalacji gazowych, należy dołączyć:
• Dokumenty wymienione w art. 33 ust. 2 pkt 1, 2 i 4 (obejmujące projekty, oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością oraz wymagane uzgodnienia/postanowienia).
Dla większych budynków gospodarczych i obiektów do przechowywania zboża (Art. 29 ust. 1 pkt 32 i 33):
W przypadku budowy jednokondygnacyjnych budynków gospodarczych i wiat związanych z produkcją rolną (o powierzchni do 300 m2) oraz obiektów do przechowywania zboża (o maksymalnej pojemności 5000 t), należy dołączyć:
• Dokumentację techniczną zawierającą rozwiązania zapewniające nośność i stateczność konstrukcji, bezpieczeństwo ludzi i mienia oraz bezpieczeństwo pożarowe. Dokumentacja ta musi być wykonana przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane, a jej zakres i treść muszą być dostosowane do specyfiki obiektu.
Dla przyłączy i instalacji gazowych/wodorowych/telekomunikacyjnych (Art. 29 ust. 1 pkt 9, 23, 30, 30a oraz Art. 29 ust. 3 pkt 3 lit. e):
W przypadku budowy instalacji zbiornikowych na gaz płynny, przyłączy, stacji regazyfikacji LNG oraz instalowania mikroinstalacji biogazu rolniczego, należy dołączyć:
• Projekt zagospodarowania działki lub terenu wraz z opisem technicznym instalacji, wykonany przez projektanta z odpowiednimi uprawnieniami budowlanymi.
• Projekt zagospodarowania działki lub terenu dla instalacji gazowej/LNG uzgadnia się pod względem ochrony przeciwpożarowej, a uzgodnienie to (lub jego kopia) jest dołączane do projektu.
Dla budynków mieszkalnych jednorodzinnych do 70 m² (Art. 29 ust. 1 pkt 1a):
Dla budowy wolno stojących, nie więcej niż dwukondygnacyjnych budynków mieszkalnych jednorodzinnych o powierzchni zabudowy do 70 m2, oprócz podstawowych dokumentów, należy dołączyć:
• Oświadczenie inwestora, że planowana budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych (pod rygorem odpowiedzialności karnej).
• Oświadczenie inwestora, że przyjmuje odpowiedzialność za kierowanie budową (jeżeli kierownik nie został ustanowiony) oraz że dokumentacja dołączona do zgłoszenia jest kompletna. Do tego zgłoszenia nie stosuje się procedury wnoszenia sprzeciwu przez organ, co oznacza, że do budowy można przystąpić po doręczeniu zgłoszenia.
Konsekwencje prawne
Należy pamiętać, że organ administracji architektoniczno-budowlanej wnosi sprzeciw wobec zgłoszenia, jeżeli: dotyczy ono budowy objętej pozwoleniem, narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub inne przepisy, dotyczy tymczasowego obiektu w miejscu, w którym taki już istnieje, lub jeśli roboty budowlane zostały rozpoczęte z naruszeniem terminu rozpoczęcia robót.
Ponadto, organ może nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na budowę, jeśli realizacja robót objętych zgłoszeniem może naruszać ustalenia planu miejscowego, spowodować zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia, pogorszenie stanu środowiska, warunków zdrowotno-sanitarnych, lub wprowadzić uciążliwości dla terenów sąsiednich.
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości, organ może nałożyć obowiązek uzupełnienia brakujących dokumentów w określonym terminie, a ich nieuzupełnienie skutkuje wniesieniem sprzeciwu. W przypadku, gdy organ nie wniósł sprzeciwu, projekty dołączone do zgłoszenia podlegają ostemplowaniu.
Inwestor, zamiast dokonywać zgłoszenia, zawsze może wystąpić z wnioskiem o wydanie decyzji o pozwoleniu na budowę.