Projekt budowlany w Polsce, zgodnie z regulacjami wprowadzonymi m.in. Ustawą z dnia 13 lutego 2020 r. o zmianie ustawy Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 poz. 471 ze zm.), przeszedł znaczące zmiany w zakresie swojej struktury i procedur zatwierdzania. Głównym celem wprowadzenia obecnie funkcjonującego podziału było ograniczenie zakresu projektu podlegającego zatwierdzeniu tylko do zagadnień istotnych dla oceny zgodności inwestycji z wymogami prawa miejscowego oraz ochrony interesu osób trzecich.
Podział i elementy projektu
Obecny podział projektu budowlanego przebiega między częścią obejmującą kształtowanie przestrzeni (istotną dla społeczeństwa) a jego częścią techniczną (istotną głównie dla właściciela i użytkowników przyszłego obiektu).
Projekt budowlany, zgodnie z art. 34 ust. 3 Prawa budowlanego (Pb), składa się z kilku podstawowych elementów, chociaż w zależności od rodzaju inwestycji nie zawsze musi posiadać wszystkie wymienione części:
1. Projekt zagospodarowania działki lub terenu (PZT): Jest to część projektu podlegająca zatwierdzeniu.
2. Projekt architektoniczno-budowlany (PAB): Jest to również część projektu podlegająca zatwierdzeniu.
3. Projekt techniczny (PT): Jest to część projektu, która nie podlega zatwierdzeniu przez organ administracji architektoniczno-budowlanej (aa-b).
Ponadto, projekt budowlany zawiera w zależności od potrzeb, oświadczenie zarządcy drogi (w przypadku drogi krajowej lub wojewódzkiej) oraz opinie, uzgodnienia, pozwolenia i inne dokumenty, o których mowa w art. 33 ust. 2 pkt 1 Pb.
Różnice w procedurze zatwierdzania
Projekt zagospodarowania działki lub terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany podlegają zatwierdzeniu w decyzji o pozwoleniu na budowę.
Organy administracji architektoniczno-budowlanej weryfikują jedynie część projektu (PZT i PAB). Ocena zagadnień technicznych, takich jak konstrukcja obiektu i instalacje, nie leży w ich kompetencjach, ponieważ pracownicy tych organów nie muszą posiadać uprawnień budowlanych. W konsekwencji, projekt techniczny nie jest weryfikowany ani zatwierdzany przez organ aa-b.
Obowiązek sporządzenia Projektu Technicznego i przekazania go kierownikowi budowy ma miejsce przed rozpoczęciem robót budowlanych. Projekt techniczny, jako dokumentacja zastosowanych rozwiązań, jest składany do organu nadzoru budowlanego dopiero na zakończenie budowy (wraz z zawiadomieniem o zakończeniu budowy lub wnioskiem o pozwolenie na użytkowanie).
Forma elektroniczna projektu
Ustawa z dnia 10 grudnia 2020 r. wprowadziła możliwość sporządzania Projektu Zagospodarowania Działki lub Terenu (PZT), Projektu Architektoniczno-Budowlanego (PAB) oraz Projektu Technicznego (PT) w postaci elektronicznej.
Składanie wniosku o pozwolenie na budowę w formie elektronicznej (za pośrednictwem adresu wskazanego przez Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, np. https://e-budownictwo.gunb.gov.pl/) wiąże się z elektroniczną postacią projektów PZT i PAB. W przypadku formy elektronicznej zatwierdzenie polega na opatrzeniu projektów kwalifikowanym podpisem elektronicznym organu zatwierdzającego.
Wymogi dotyczące formy elektronicznej określają, że stronę tytułową, spis treści, część opisową i rysunkową zapisuje się w plikach komputerowych w formacie PDF. Co istotne, rozwiązania projektowe w części rysunkowej muszą być sporządzone w postaci wektorowej.
Należy pamiętać, że Projekt Techniczny w postaci elektronicznej nie może być objęty wspólną oprawą (zapisany w jednym pliku) z pozostałymi elementami projektu budowlanego (PZT i PAB), aby uniknąć pozornego zatwierdzenia PT, które nie podlega zatwierdzeniu zgodnie z ustawą Prawo budowlane.